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化危為機,奮力奪取“雙勝利”

——“抗疫斗爭的福建實踐”系列報道之二

發布時間:2020-05-13 10:53 信息來源: 福建日報點擊數:字號:【

  2020,歲在庚子。突如其來的新冠肺炎疫情,對經濟社會發展帶來前所未有的沖擊和挑戰。 

  “越是在這個時候,越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展,越要增強信心、堅定信心”“要準確識變、科學應變、主動求變,善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇”“確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會”。習近平總書記多次主持召開重要會議、赴基層一線調研指導,深刻分析當前經濟形勢,明確提出扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務、堅定實施擴大內需戰略等重大決策部署,為新形勢下推進復工復產按下“快進鍵”,為恢復經濟社會運行秩序指明方向。

  抗擊疫情以來,福建省委認真學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署,把統籌疫情防控和經濟社會發展各項工作抓緊抓實抓細抓到位,全省上下凝心聚力,奮勇前行,在嚴格做好疫情防控工作的前提下,有力有序推動復工復產提速擴面,推動“六穩”“六保”措施落深落細落實,努力把疫情影響降到最低,把疫情造成的損失搶回來、補回來。

  從寒冬到暖春,再到繁花似錦的初夏,福建生產生活秩序正加快恢復,生機勃勃、繁忙興旺的景象,重現八閩大地。

  統籌推進,對標對表精準施策 

  應對危機,不懼挑戰;直面風雨,迎難而上。

  “宏觀政策重在逆周期調節,節奏和力度要能夠對沖疫情影響”“積極的財政政策要更加積極有為”“穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度”“不能有緩一緩、等一等的思想”。習近平總書記多次發表重要講話,作出重要指示批示。

  號令既出,戰鼓擂響。

  福建省委和省政府堅決貫徹落實。2月5日,省應對新冠肺炎疫情工作領導小組召開會議,研究出臺《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情扎實做好“六穩”工作的若干措施》,六個方面24條措施涵蓋金融服務、減輕稅費、降低成本、增產增效、重大項目建設、援企穩崗等。

  對標對表黨中央決策部署,福建省根據疫情發展不同階段及其新變化新特點,相繼出臺一系列硬招實招。

  2月9日,出臺加強疫情科學防控、有序推進企業和項目復工復產的意見,提出7個方面21條具體措施;

  2月14日,出臺支持企業復工穩崗12條措施;

  3月2日,出臺支持企業恢復發展16條措施;

  與此同時,涉及農業、重大項目、交通運輸等行業和領域的政策舉措精準發力。

  推動農業復工復產扎實抓好春季農業生產、階段性減免企業社會保險費、加快推進重大項目建設、支持交通運輸現代服務業恢復生產、加快線上經濟發展18條措施、穩外資穩外貿促消費等針對性專項舉措,對標補短、精準實施。

  讓“措施”“服務”跑在前面,福建還分門別類制訂了工業企業員工健康防護手冊、企業防控新冠肺炎疫情應急處置導則、企業復工復產疫情防控導則等,把幫助企業的辦法想細、支持的舉措抓實,切切實實支持企業恢復發展,幫助企業渡過難關,讓企業有更多的獲得感。

  與企業想在一起、拼在一起、贏在一起。3月30日,省委書記于偉國、省長唐登杰與全省130多位企業代表視頻連線座談,強調黨委和政府要與企業一起感同身受、一起攻堅克難、一起拼搏奮斗,加快落實好中央和省里出臺的各項政策措施,真正做到利企、援企、穩企、安企,確保企業能夠活下來,有新發展。

  隨著疫情防控進入常態化,如何全面推進復工復產、達產超產,加快經濟社會發展?4月下旬,我省全面實施“八項行動”,即一二三產業“百千”增產增效行動、困難行業和中小微企業幫扶行動、企業技術改造專項行動、保產業鏈供應鏈穩定行動、新老基礎設施建設行動、擴大消費專項行動、招商引資專項行動、民生兜底專項行動,并出臺做好“六穩”落實“六保”43條措施,在抓緊抓實抓細抓到位上下功夫。

  磨礪責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能。福建省委帶領各級各部門和廣大干部群眾心往一處想,勁往一處使,讓機器轟鳴,讓田野播綠,讓笑容蕩漾。

  直面難點,有序有力復工復產 

  “千方百計創造有利于復工復產的條件,不失時機暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。”“積極破解復工復產中的難點、堵點,推動全產業鏈聯動復工。”習近平總書記的重要講話重要指示批示,指明了方向。

  省委和省政府以貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神為指引,逐個產業鏈供應鏈深入分析,堅持“一事一策、一難一策、一業一策、一企一策”,著力幫助解決企業用工難、疫情防控難、交通物流難、供應鏈協同配套難、市場拓展難等“五難”問題,全力貫通復工復產的操作鏈、服務鏈、政策鏈。

  第一時間,我省建立起經濟運行和重大項目服務工作機制,“清單式管理”,“一日一專報”“一周一通報”“一月一協調”“一季一督查”,一個困難問題收集、匯總、分解、督辦、反饋的閉環機制逐漸成型。

  快速響應機制,為的是破解企業痛點難點。

  復工復產,健康防護仍為重中之重。

  在福州,聚集700多家高科技企業、數萬員工的福州軟件園,短短兩天內就搭建出疫情管控系統,“一人一碼”掃碼入園,信息實時匯總,戰“疫”精準有道;在廈門,政府部門為百億元量級高科技工業項目——中航鋰電A6項目復工保駕復航,并以此為復工“范本”,供后續項目參考……

  按“聯防聯控、分類指導、一企一策、精準施策、分階段分批次”的要求,企業按照輕重緩急錯峰開工后,“用工難”接踵而至。

  我省以廳級干部為聯絡員,開通了包機包車包專列,跨越半個中國,“點對點”為企業護送員工;協調外省等勞務協作單位,由當地人社部門統一組織員工體檢、統一接回到崗;采取“云招工”“共享員工”等方式幫助企業解決用工問題。

  至4月28日,全省累計通過包機、專列、專車接回返閩返企農民工7.84萬人。其中,開行多趟的從甘肅定西到福州距離2500公里的專列成為全國最遠員工專列。

  堅持交通先行,我省開通“綠色通道”,放開貨運物流限制,打通“堵點”,確保員工回得來、原料供得上、產品出得去。到4月初,高速公路車流量已恢復至上年同期水平并有所增長,普通國省道日均交通量已達上年同期80%以上,“大動脈”逐步打通。

  因疫情影響,眾多企業負擔加重、資金短缺甚至面臨資金鏈斷裂的風險。

  從加強金融服務、減輕中小企業負擔等方面入手,政府性融資擔保機構為企業提供16.87億元融資擔保增信服務,防疫專項信貸資金為近2萬家受疫情影響企業累計降低貸款利息5.87億元;頂格落實階段性減免企業社保費和減免小規模納稅人增值稅政策,預計減免社保費119.2億元,新增減稅6.27億元。

  加快出口退稅辦理速度、創新知識產權質押融資服務模式、擴盤省技改基金到200億元并降低申請門檻、支持企業通過發行疫情防控專項債券等產品拓寬直接融資渠道……政策“組合拳”,有效疏通資金“血液”。

  暢通人流、物流、資金流,讓企業復工返工的底氣越來越足。2月中旬,全省規模以上工業企業復工率就已達九成,到3月初,已提升到98%。到3月底,全省規上工業企業用電量與去年3月日均用電量之比達106.7%,福建經濟已呈加速回暖、企穩向好態勢。

  步履堅實,加快經濟社會發展 

  “危和機總是同生并存的,克服了危即是機”“要堅定信心,保持定力,加快轉變經濟發展方式,把實體經濟特別是制造業做實做強做優”“要圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,推動經濟高質量發展邁出更大步伐”。習近平總書記反復強調。

  危中尋機,機不可失。福建省委和省政府把創新發展作為應對疫情影響、加快產業轉型升級的重要途徑,著力培育壯大新增長點增長極,牢牢把握發展主動權。

  “龍頭帶動”,以產業鏈中的優勢企業為抓手,推動全產業鏈的增產增效。

  3月2日,省委書記于偉國、省長唐登杰在福州通過視頻與泉州、高雄連線,見證了臺企國喬泉港石化項目落戶福建。該項目對我省石化產業補鏈、延鏈、強鏈將起到積極作用。

  連日來,動力電池巨頭寧德時代新能源公司的智能廠區內早已恢復高速運轉的景象。與其僅隔兩條街、作為為寧德時代生產電池包結構件的配套企業的寧德凱利能源科技有限公司里,工人們同樣緊張忙碌。

  “我們與寧德時代建立了數據共享的機制,每天對方需要多少的結構件都會實時更新,我們備料、排產、出貨都心里有數。”凱利能源科技總經理林立舉介紹。隨著寧德時代擴張的腳步,這家企業加大投資,積極布局儲能等新領域。 

  福建眾多上下游企業在龍頭企業的帶動下,穩產、達產、超產,產業鏈供應鏈保持了穩定性和競爭力。數據顯示,3月份,全省38個工業大類行業中,35個較1—2月回升,提升面達92.1%。

  政府當“紅娘”,著眼于推動產銷兩旺。

  廈門華泰利機電有限公司最近接到了一批來自ABB、施耐德等外企的新訂單。受疫情影響,這些外企的機電設備供應商無法及時供貨,當地政府部門獲悉后,協調通過就近配套供應鏈,讓本土企業得以進入外企產業鏈。

  3月下旬,省重點項目與鋼材水泥企業舉行了專場對接視頻會,搭建供需雙方“點對點”精準對接平臺,推動鋼材水泥生產企業降低庫存、滿產超產。

  “云端”發力,激發后續發展的新動能。

  4月26日,一批重大招商項目集中“云簽約”引人矚目。央企、民企、外企齊上陣,391個、總投資達7836億元的項目,重點聚焦傳統基礎設施和新型基礎設施投資、傳統產業改造升級、擴大戰略性新興產業。這也是我省繼3月18日集中開工265個、總投資1950億元重大項目后的又一重大招商舉措。

  “福建政策環境優越,數字化和創新發展氛圍濃厚,是發展新一代信息技術,推動5G、人工智能、大數據、物聯網等新興科技融合應用的優選地區之一。”大唐網絡總裁楊勇對福建的信心代表了不少投資者的心聲。通過“云簽約”,大唐網絡5G產業東南基地落戶莆田。

  瞄準“5G”,發力新基建、新產業、新業態。

  我省近期先后出臺“加快5G產業發展的十八條措施”“加快線上經濟發展的若干措施”等,抓住產業數字化、數字產業化機遇,謀篇布局。

  隨著疫情防控向好態勢進一步鞏固,生產生活秩序恢復良好的態勢進一步呈現。

  戰“疫”不誤春來早。在主要農產品量足質優價穩,質量安全水平位居全國前列的同時,我省正通過全面落實耕地地力建設補貼政策等措施,調動地方抓糧、農民種糧積極性。預計春糧面積81萬畝、總產23萬噸,可望豐收。早稻插秧、春種旱糧進度均快于去年同期,長勢良好。

  “五一”前夕,全方位推動復商復市的“全閩樂購”促消費線上線下行正式啟動。形式多樣的優惠活動,久違的朋友聚餐,刺激各大商圈客流持續回升;云端逛街、主播帶貨,加速居民消費潛力釋放,城市的活力和“煙火氣”正在回歸。

  假期里,群眾出游意愿超過預期。全省各地把游客安全、健康放在首要位置,景區實現有序開放、有效防控,累計接待游客達到去年“五一”假期的66.3%;實現旅游收入83.06億元,恢復到去年同期的六成以上。

  “神獸歸籠”。繼高三、初三年級率先復課后,11日起,全省高一高二、初一初二以及部分小學年段258萬多名中小學生復學復課。返校人數多了,學校工作更細致、更深入、更溫馨,確保學生能安全上學、平安回家。

  咬定青山不放松,不破樓蘭終不還。福建堅定必勝信念,加強常態化疫情防控,加快經濟社會發展,全面建成小康社會乘勢而上,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利!

  編 后 

  疫情發生以來,我省不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,有力有序有效推進復工復產,生產生活秩序加快全面恢復。

  復工就是穩就業,復產就是穩經濟,推進全面復工復產是對沖疫情影響的重要著力點。從出臺政策組合拳,幫助企業渡過難關,到下派干部到復工復產一線,“一事一策、一難一策、一業一策、一企一策”,全面貫通政策鏈、服務鏈、操作鏈,我省充分發揮各方面積極性、主動性、創造性,加快實施“八項行動”,把“六穩”“六保”各項工作抓緊抓實抓細抓到位。

  應對疫情催生并推動了許多新產業新業態快速發展。從實施一二三產業“百千”項目增產增效行動,到加快傳統基礎設施和新型基礎設施建設,我省從眼前的危機、困難中捕捉和創造機遇,改造提升傳統產業,培育壯大新興產業。

  莫道春光難攬取,浮云過后艷陽天。當一個個引擎都加快轉起來,經濟社會持續健康發展就勢不可擋。我們要在抓好疫情防控的同時,把政策、服務和幫扶措施真正落實到位,讓各類市場主體都感受到特殊時期的特殊溫暖,齊心協力、共克時艱,在常態化疫情防控中加快推進經濟社會發展。

  疫情過后,福建經濟必將迎來另一個嶄新的春天。 (福建日報記者鄭璜 林侃)

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